所谓的以工代赈，就是使由于失业或受灾等原因而造成生活困难的百姓能够工作，然后获得一定的收入，用这些收入来养活自己。这样，就能代替朝廷对他们的救济。
而在现代，以工代赈是解决扶贫政策的最重要措施。但是这样的行为，在古代并不适用。
首先古代缺的是粮食是吃的，赈灾最根本的源头是先解决粮食问题。没有粮食，一切都是空谈。
唯独与这肇州不一样，胡大军这一类的奸商，反而使得以工代赈的计划有了一定的可行性。
“郭大人，你若是信得过我。便大开城门，放所有的流民入城。然后故意煽动流民在这些富商门口闹事，到时候这些人自会前来求衙门出面。”唐小宝笑吟吟的说道。
郭天和石小凡互相对望一眼，二人一同沉默不语。放所有流民入城，这风险太大了。万一，这些流民煽动闹事，一旦流民造反就是到处抢掠、到时候，整个肇州城就完了。
“这个，能成么？”郭天还是忍不住问。
石小凡也没有答案，他看向了唐小宝，唐小宝点点头：“表哥，相信我。”
石小凡沉吟了一下：“好，我信你。老郭，开城门，放百姓进城！”
“这、这...”不同于石小凡的果断，郭天反倒是犹豫起来。
石小凡是那种做了事稀里哗啦，从来不去过多考虑的。他不信流民能够安分守己，可他信唐小宝。无他，这是我表弟。
就是如此单纯的一个人，就连唐小宝，都非常喜欢自己的这个表哥。
郭天相对于优柔寡断一些，他皱了皱眉头：“好吧，只是石兄，有一件事我一直颇为好奇。”
“哦，你说的是胡大军那个王八蛋为什么不再追究与你，还要捐两千石粮食的事吧。”石小凡说道。
郭天点点头：“正是，这胡大军可是一毛不拔的主儿，你是怎么做到的。”
石小凡忍不住笑道：“这还不简单么，胡大军是贩私盐起家，屁股自是不那么干净。之前跟他干过的几个私盐贩子，有几个在我府上做门客。若是他们肯指证胡大军贩卖私盐，那可是抄家的大罪。”
郭天一愣，这才恍然大悟。而一旁的唐小宝，则无比的敬佩。
自己的这个表哥其实并不简单，难怪他交游广阔根基深厚。甚至于连当今的皇帝，都得给他几分面子。
为什么自己穿越成了一个地主家的傻儿子，若是穿越到表哥这样的身份。虽是乱世之中，依旧可以逍遥快活。
奸商胡大军都能被他拿捏得死死的，这又给唐小宝上了一课。千万，不能小瞧任何一个人。
放流民入城，唐小宝敢说石小凡还真敢干。而走投无路的郭天，只能被迫放手一搏。他信了二人的话，下令开城门。
这一下炸了锅，城中的百姓们惶恐不安，那些富商大贾们更是噤若寒蝉。越是有钱的人家，越是怕这些流民闹事。